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熱電廠輻射防護(hù)規(guī)定(GB 14317-93)

1　主題內(nèi)容與適用范圍
 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核熱電廠輻射控制的基本原則和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以及選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和退役的輻射防護(hù)基本要求。
 本標(biāo)準(zhǔn)適用于核熱電廠，核供熱廠也可參照?qǐng)?zhí)行。

 2　引用標(biāo)準(zhǔn)
 　　GB 8703 輻射防護(hù)規(guī)定
 　　GB 6249 核電廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定

 3　術(shù)語(yǔ)
 3.1　核熱電廠
 　　一座或數(shù)座熱中子反應(yīng)堆以及為保證安全和生產(chǎn)熱能或電力所必需的全部構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件。
 3.2　核供熱廠
 　　一座或數(shù)座熱中子反應(yīng)堆以及為保證安全和生產(chǎn)熱能所必需的全部構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件。
 　3.3　中間回路
 　　在一回路和熱網(wǎng)回路之間設(shè)置的隔離回路。
 　3.4　熱網(wǎng)
 　　進(jìn)入用戶的熱水管網(wǎng)。

 4　總則
 　4.1　輻射防護(hù)目標(biāo)
 為保障核熱電廠輻射工作人員和公眾的健康和安全及保護(hù)環(huán)境，確保在正常運(yùn)行時(shí)核熱電廠內(nèi)及從核熱電廠釋放出的放射性物質(zhì)引起的輻射照射低于規(guī)定的限值，并保持在可合理達(dá)到的盡量低的水平；確保事故引起的輻射照射的程度得到緩解。
 　4.2　核熱電廠所有導(dǎo)致輻射照射的實(shí)踐和設(shè)施，都應(yīng)當(dāng)符合輻射防護(hù)三原則，即實(shí)踐的正當(dāng)性、輻射防護(hù)的*化和對(duì)個(gè)人劑量的限制。
 　4.3　在申請(qǐng)核熱電廠選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和退役時(shí)，必須按照有關(guān)規(guī)定事先向國(guó)家主管部門和監(jiān)督部門提交安全分析報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告書等，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
 　　必須做到輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

 5　劑量限制體系
 　5.1　基本限值
 　5.1.1　輻射工作人員的基本限值按GB 8703第2.4.2條中相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
 　5.1.2　在正常運(yùn)行工況下，每座核熱電廠向環(huán)境釋放的放射性物質(zhì)對(duì)公眾中任何個(gè)人(成人)造成的有效劑量當(dāng)量，每年應(yīng)小于0.1mSv。
 　5.2　次級(jí)限值、導(dǎo)出限值、管理限值和參考水平按GB 8703第2.4條中相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
 　5.3　每座壓水堆型核熱電廠氣載和液體放射性流出物的年排放量，除滿足5.1.2的規(guī)定外，一般還應(yīng)分別低于表1和表2所列控制值。

 表1 Bq
 表2 Bq
 

　　注：其他堆型根據(jù)具體情況另行確定
 　5.4　在正常運(yùn)行下，每座核供熱廠向環(huán)境釋放的放射性物質(zhì)對(duì)公眾中任何個(gè)人(成人)造成的年有效劑量當(dāng)量，參照?qǐng)?zhí)行第5.1.2條規(guī)定。

 6　輻射安全要求
 　6.1　選址要求
 　6.1.1　核熱電廠選擇廠址時(shí)，應(yīng)首先考慮在事故工況下，放射性物質(zhì)釋放對(duì)公眾可能造成的影響，同時(shí)考慮核熱電廠在運(yùn)行工況下，放射性物質(zhì)釋放對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
 　6.1.2　在評(píng)價(jià)廠址是否適宜建設(shè)核熱電廠時(shí)，必須綜合考慮廠址區(qū)域的地質(zhì)、地震、水文、氣象、交通運(yùn)輸、工業(yè)企業(yè)、土地利用、廠址周圍人口密度和分布，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的合理性等因素；必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然的或人為的外部事件對(duì)核熱電廠安全的影響；必須考慮新燃料、乏燃料和放射性廢物的貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題；必須考慮是否易于實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃。
 　6.1.3　核熱電廠用于城市居民供熱時(shí)，距10萬(wàn)人口以上的城鎮(zhèn)發(fā)展邊界應(yīng)不小于10km，距100萬(wàn)人口以上的大城市發(fā)展邊界應(yīng)不小于25km。
 　6.1.4　如果核熱電廠廠址不能滿足6.1.3與城鎮(zhèn)距離的要求，則應(yīng)提出附加工程安全設(shè)施和廠址安全性評(píng)價(jià)的資料，并中以詳細(xì)說(shuō)明和論證。
 　6.1.5　核熱電廠非居住區(qū)、限制區(qū)的半徑和事故劑量標(biāo)準(zhǔn)按GB 6249第2.3條和第2.5條執(zhí)行。
 　6.1.6　核供熱廠可靠近城市，但距城市發(fā)展邊界應(yīng)保持適當(dāng)距離。
 　6.2　工程設(shè)計(jì)的輻射防護(hù)要求
 　6.2.1　核熱電廠的設(shè)計(jì)必須遵循輻射防護(hù)*化原則，將廠內(nèi)外的輻射照射限制在運(yùn)行工況下的規(guī)定限值和事故工況下的可接受限值以內(nèi)。
 　6.2.2　設(shè)計(jì)要符合縱深設(shè)防的原則，多級(jí)防御、多重屏障以防止和緩解事故。
 　　鑒于核熱廠靠近城鎮(zhèn)和用戶，因此核熱電廠的設(shè)計(jì)必須比核電廠有更為有效和可靠的安全措施，以避免放射性物質(zhì)的外逸，確保城鎮(zhèn)居民和用戶的安全。
 　6.2.3　核供熱廠的設(shè)計(jì)還必須保證不會(huì)發(fā)生堆芯熔化事故。
 　6.2.4　核熱電廠的設(shè)計(jì)和布置必須有合適的措施，以盡量減少來(lái)自所有輻射源的照射和污染，包括對(duì)直接輻射的屏蔽、放射性物質(zhì)的包容、監(jiān)測(cè)手段，核熱電廠入口的控制以及合適的去污設(shè)施等。
 　6.2.5　核熱電廠廠內(nèi)應(yīng)按預(yù)計(jì)的輻射水平、人員進(jìn)入的頻率和停留的時(shí)間，實(shí)行輻射分區(qū)設(shè)計(jì)和管理。輻射分區(qū)的劃分和各區(qū)措施要求按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 　6.2.6　核熱電廠的布局必須滿足以下各項(xiàng)要求：
 　　a.盡量按小風(fēng)頻的方向?qū)⒎派湫越ㄖ贾玫木用駞^(qū)的上風(fēng)側(cè)。各個(gè)相關(guān)的建筑物一般應(yīng)相對(duì)集中布置；
 　　b. 必須有控制進(jìn)入輻射和污染區(qū)的措施；
 　　c. 必須減少?gòu)S區(qū)放射性物質(zhì)運(yùn)輸和人員流動(dòng)引起的污染；
 　　d. 為率的操作、檢查、維修和更換操作作充分考慮；
 　　e. 必須有帶醒目而持久標(biāo)志的簡(jiǎn)單撤退路線，配備相應(yīng)的可靠的應(yīng)急照明和其他輔助設(shè)施，確保廠區(qū)外與安全有關(guān)的通訊聯(lián)絡(luò)晝夜暢通。
 　6.2.7　對(duì)限制事故范圍的各有關(guān)系統(tǒng)中的容器與密封廠房，在設(shè)計(jì)階段都應(yīng)制定允許泄漏率標(biāo)準(zhǔn)，建成后應(yīng)檢驗(yàn)其實(shí)際泄漏率是否與設(shè)計(jì)相符，并需在運(yùn)行中經(jīng)常核實(shí)。
 　6.2.8　為控制氣載放射性物質(zhì)，必須設(shè)置一套具有適當(dāng)過(guò)濾能力的通風(fēng)系統(tǒng)，以使釋放到廠內(nèi)、外環(huán)境中的氣載放射性物質(zhì)濃度均低于所規(guī)定的限值水平。
 　6.2.9　為了確保熱網(wǎng)供水不受放射性污染，必須采取下列措施：
 　　a. 必須設(shè)置中間回路，防止一次冷卻劑直接泄漏到熱網(wǎng)回路；
 　　b. 整個(gè)換熱系統(tǒng)必須具有良好的密封性；熱網(wǎng)換熱器應(yīng)設(shè)置在廠址范圍內(nèi)；
 　　c. 必須具有靈敏的監(jiān)測(cè)手段和保護(hù)系統(tǒng)，以便在事故工況下能及時(shí)監(jiān)測(cè)到中間回路和熱網(wǎng)回路的放射性物質(zhì)泄漏，并在放射性物質(zhì)到達(dá)用戶前立即關(guān)閉熱網(wǎng)閥門。
 　6.2.10　必須制定中間回路介質(zhì)中的放射性限制水平并引入運(yùn)行限值和條件之中。
 　6.2.11　熱網(wǎng)回路介質(zhì)中放射性核素濃度不得超過(guò)1.8Bq/L。
 　6.3　運(yùn)行輻射防護(hù)要求
 　6.3.1　核熱電廠營(yíng)運(yùn)單位必須制定運(yùn)行輻射防護(hù)大綱，該大綱應(yīng)包括職業(yè)照射控制和公眾照射控制。
 　　對(duì)于主要的職業(yè)照射控制有：
 　　a. 控制手段　內(nèi)照射劑量控制、外照射劑量控制、輻射監(jiān)督計(jì)劃；
 　　b. 控制內(nèi)容　輻射場(chǎng)、表面污染、氣載污染。
 　　該大綱應(yīng)包括控制目標(biāo)、操作人員、設(shè)施、設(shè)備儀表、方法程序和質(zhì)量保證等。
 　　該大綱必須由主管部門審查與評(píng)價(jià)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
 　6.3.2　核熱電廠營(yíng)運(yùn)單位必須保證對(duì)下列規(guī)定有足夠的措施：
 　　a. 廠區(qū)人員的輻射防護(hù)；
 　　b. 個(gè)人監(jiān)測(cè)用的儀器和設(shè)備；
 　　c. 廠內(nèi)的放射性監(jiān)督和普查；
 　　d. 環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)；
 　　e. 質(zhì)保和防護(hù)人員的配備；
 　　f. 人員、設(shè)備和構(gòu)筑物的去污；
 　　g. 放射性廢物的收集、轉(zhuǎn)移、貯存、處理；
 　　h. 供熱介質(zhì)(蒸汽或熱水)的監(jiān)測(cè)。
 　6.3.3　核熱電廠營(yíng)運(yùn)單位必須制定適當(dāng)?shù)囊?guī)程，保證放射性物質(zhì)的安全管理、轉(zhuǎn)移和運(yùn)行，并使得對(duì)廠區(qū)人員和公眾的放射性危害減至小，這些規(guī)定必須包括監(jiān)督方面的條款，以保證切實(shí)遵守已有的規(guī)定。
 　6.4　在設(shè)計(jì)核熱電廠時(shí)，應(yīng)考慮該廠的退役措施。還應(yīng)為廠區(qū)人員和公眾在退役期間所受到的輻射照射保持于可合理達(dá)到的盡量低水平，以及充分有效地保護(hù)環(huán)境防止放射性污染作出努力。

 7　事故的輻射防護(hù)
 　7.1　按可能導(dǎo)致輻射危害程度的大小，將核熱電廠的事故分為預(yù)計(jì)運(yùn)行事件、大事故、重大事故和大可信事故。
 　7.1.1　預(yù)計(jì)運(yùn)行事件用于核電熱廠正常運(yùn)行工況下的環(huán)境評(píng)價(jià)。對(duì)公眾的劑量控制限值按第5.1.2條執(zhí)行。
 　7.1.2　大事故、重大事故和大可信事故對(duì)公眾的劑量控制限值按GB 6249第4.3條和第4.4條規(guī)定執(zhí)行。
 　7.2　應(yīng)針對(duì)下列事故進(jìn)行輻射后果分析，并采取相應(yīng)的輻射防護(hù)措施。
 　　a. 一次冷卻劑喪失事件；
 　　b. (中間和熱網(wǎng))換熱器傳熱導(dǎo)管破損事件；
 　　c. 中間回路傳熱介質(zhì)喪失事件；
 　　d. 放射性廢氣和廢液貯存設(shè)備破裂事件；
 　　e. 換料過(guò)程中燃料跌落事件；
 　　f. 乏燃料元件運(yùn)輸過(guò)程中的事件；
 　　g. 其他。
 　7.3　核熱電廠營(yíng)運(yùn)單位必須制定核熱電廠場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃，配合地方應(yīng)急組織制定場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。
 　7.4　干預(yù)水平及應(yīng)急防擴(kuò)措施。
 　7.4.1　公眾中個(gè)人(成人)受到的有效劑量當(dāng)量預(yù)計(jì)為5～50mSv。甲狀腺劑量當(dāng)為50～500mSv時(shí)，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?/span>(例如關(guān)閉門窗、室內(nèi)隱蔽、服用碘片等)。
 　7.4.2　公眾中個(gè)人(成人)受到的有效劑量當(dāng)量預(yù)計(jì)為50～500mSv，考慮采取果斷的措施(例如組織撤離等)。
 　7.5　核熱電廠一旦發(fā)生超劑量和放射性物質(zhì)釋放事故，營(yíng)運(yùn)單位必須迅速查明發(fā)生事故的部位和原因。采取一切措施制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即上報(bào)主管部門和有關(guān)監(jiān)督部門。
 　7.6　事故發(fā)生后，必須迅速收集判斷事故等級(jí)和事故評(píng)價(jià)所需的資料和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在整個(gè)事故處理過(guò)程中應(yīng)作出完整的記錄，并存檔。

 8　放射性廢物管理
 　8.1　核熱電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定廢物管理大綱(包括廢物的處理、貯存和處置)，采取一切必要措施，盡量減少或減小放射性廢物的產(chǎn)生量或體積。對(duì)放射性廢物嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止放射性廢物擴(kuò)散。
 　8.2　核熱電廠營(yíng)運(yùn)單位必須制定流出物的排放管理限值，以及監(jiān)測(cè)和控制排放量、排放濃度的方法和規(guī)程。上報(bào)主管部門和國(guó)家監(jiān)督部門審批。
 　　批準(zhǔn)的排放管理限值應(yīng)包括在運(yùn)行限值和條件之內(nèi)；必須根據(jù)經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)發(fā)展定期審查這些限值。
 　8.3　放射性廢物的分類、處理、貯存、排放、處置和運(yùn)輸必須按國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 9　輻射監(jiān)測(cè)
 　9.1　核熱電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)具體情況，按照輻射防護(hù)*化原則制定輻射監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展輻射監(jiān)測(cè)。
 　9.2　工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)。
 　9.2.1　對(duì)核島及共有關(guān)廠房，應(yīng)連續(xù)或定期監(jiān)測(cè)β、γ、中子輻射、空氣污染和表面污染水平；在異?；蚴鹿是闆r下輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)給出報(bào)警信號(hào)。
 　　將測(cè)量結(jié)果，連同測(cè)量的方法、儀器、測(cè)量條件和測(cè)量時(shí)間等記錄、存檔。
 　9.2.2　在進(jìn)行換料、開蓋檢修或其他帶放射性設(shè)備的檢修以及工作人員進(jìn)入高輻射區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)輻射防護(hù)要求分別進(jìn)行輻射場(chǎng)、空氣污染和表面污染及去污的監(jiān)測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行特殊監(jiān)測(cè)。
 　9.3　個(gè)人監(jiān)測(cè)
 　9.3.1　工作人員可能受到β、γ、中子的外照射時(shí)，應(yīng)進(jìn)行外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，佩戴相應(yīng)的個(gè)人劑量計(jì)。當(dāng)身體某部位可能受到較大劑量時(shí)，還應(yīng)佩戴局部劑量計(jì)。
 　　個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果逐個(gè)登記、存檔，其保存時(shí)間至少至停止放射工作后30a。
 　9.3.2　操作開放型輻射源的人員或進(jìn)入放射性污染工作場(chǎng)所的人員都應(yīng)接受內(nèi)照射監(jiān)測(cè)(生物化驗(yàn)和人體計(jì)數(shù)器等)；在離開工作場(chǎng)所時(shí)應(yīng)進(jìn)行表面污染檢查。
 　9.3.3　工作人員受到異常照射應(yīng)進(jìn)行專門調(diào)查，根據(jù)事故情況來(lái)確定實(shí)際所受的劑量，并將調(diào)查和處理結(jié)果填入“異常輻射照射調(diào)查表”。
 　9.4　供熱(介質(zhì))監(jiān)測(cè)
 　9.4.1　核熱電廠營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)中間回路進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)和取樣分析。對(duì)熱網(wǎng)回路進(jìn)行定期和不定期的取樣監(jiān)測(cè)。
 　9.4.2　中間回路和熱網(wǎng)回路傳熱介質(zhì)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：γ輻射水平、總β及主要核素分析。
 　9.5　流出物監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證按國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 10　組織管理
 　10.1　輻射防護(hù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
 　10.1.1　核熱電廠必須設(shè)置獨(dú)立于生產(chǎn)部門的輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備合格的輻射防護(hù)人員，負(fù)責(zé)核熱電廠的輻射安全工作。
 　10.1.2　輻射防護(hù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
 　　a. 根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和主管部門的要求，以及核熱電廠的特點(diǎn)，制定內(nèi)、外照射和放射性流出物排放管理限值和參考水平；
 　　b. 會(huì)同生產(chǎn)運(yùn)行部門制定運(yùn)行輻射防護(hù)大綱，并監(jiān)督輻射工作人員按大綱的要求進(jìn)行操作；
 　　c. 制定輻射監(jiān)測(cè)計(jì)劃。組織實(shí)施工作人員的個(gè)人監(jiān)測(cè)、工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)和其他輻射務(wù)；組織實(shí)施流出的物和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；
 　　d. 監(jiān)督實(shí)施放射性廢物管理大綱、放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全規(guī)程；
 　　e. 會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)制定與實(shí)施場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃，加強(qiáng)輻射事故管理；
 　　f. 收集和記錄與以上大綱、規(guī)程有關(guān)的一切資料，開展輻射防護(hù)與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)；
 　　g. 對(duì)輻射工作人員進(jìn)行輻射防護(hù)規(guī)程的培訓(xùn)；
 　　h. 會(huì)同廠內(nèi)輻射醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定與實(shí)施輻射工作人員醫(yī)療保健的規(guī)定。
 　10.2　核熱電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)對(duì)輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，確保開展輻射防護(hù)工作所需的實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。
 　10.3　放射工作人員的健康管理
 　　要切實(shí)關(guān)心放射工作人員的身體健康，由的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員進(jìn)行常規(guī)醫(yī)學(xué)監(jiān)督和異常受照人員的醫(yī)學(xué)處理。工作人員應(yīng)享受的勞動(dòng)保護(hù)和相應(yīng)待遇，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。